項目計劃書

一.什么是項目計劃書

　　項目計劃書是指項目方為了達到招商融資和其它發展目標等目的所制作的計劃書。一份好的項目計劃書的特點是：關注產品、敢于競爭、充分市場調研，有力資料說明、表明行動的方針、展示優秀團隊、良好的財務預計等幾點，從而使合作伙伴會更了解項目的整體情況及業務模型，也能讓投資者判斷該項目的可盈利性。

二.項目立項審批權限

　　大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目、3000萬美元以上的利用外資項目，經市計委（限額以上的工業更新改造項目經市經委）審核后，報國家計委（限額以上的工業更新改造項目報國家經貿委）審批，其中2億元以上項目，由國務院審批。
　　小型基本建設項目，限額以下更新改造項目
　　（1）總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性利用外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目由市計委（工業更新改造項目由市經委）審批。
　　（2）總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的生產性利用外資項目、300萬美元以下的非生產性利用外資項目，山區（縣）、局、總公司審批。
　　（3）中央在京單位與本市地方單位合建的項目，由市計委、市建委聯合審批。
　　其它幾類項目的審批
　　（1）外省市省級單位駐京辦事處，經國務院機關事務管理局批準設立，具體建設規模由市建委予以確認。
　　（2）外省市地區級及以下機構的駐京聯絡處、各大企業的駐京辦事機構，經市政府辦公廳批準設立，具體建設規模經有關省、市、自治區計委或企業主管部門批準后由市計委予以確認。
　　（3）外省市單位在京獨資建設的項目，按上述權限由項目所在地區縣計委或市計委審批。
　　下列項目，不論規模大小均需報國家審批
　　（1）外商投資的賓館、飯店項目，需經市計委、市經貿委、市旅游局聯合初審后，報國家計委、國家經貿部、國家旅游局審批。
　　（2）需國家補助投資或使用國家統借外匯的項目，需由市計委上報國家計委審批。
　　（3）國家規定的限制類（乙）外商投資項目。
　　下列項目在市計委審批之前需征得有關主管部門同意
　　（1）汽車檢測場或汽車駕校，需征得市公安交通管理局同意。
　　（2）歌舞廳項目，建筑面積500平方米以上，需征得市文化局同意（500平方米以下，在征得區縣文化局同意后，由區縣計委審批）。
　　（3）經營黃金飾品的項目，需征得市人民銀行同意。
　　（4）施工企業需征得市建委同意。
　　（5）勘察設計企業需征得首規委辦同意。
　　（6）房地產物業管理公司需征得市房地局同意。

三.項目立項審批方法

　　市屬單位申報項目，先按隸屬關系報到主管部門，再由主管部門上報市計委（或市經委）。
　　區縣屬單位申報項目，先報到區縣計委，再由區縣計委報市計委（或市經委）。
　　合建項目
　　（1）中央在京單位與地方單位合建項目，先由合建各方簽訂合建協議，所簽協議經各方上級主管部門認可 （地方單位需經區、縣、局總公司一級的單位認可，中央單位需經部委的業務司局認可）后，由合建一方或各方的主管部門聯合上報市計委、市建委。
　　（2）地方單位與地方單位或外省市單位合建項目，先由合建各方簽訂合建協議，所簽協議經各方上級主管部門認可后，由一家或各家的主管部門聯合上報市計委。
　　外省市地區級及以下單位的駐京聯絡處項目，由聯絡處持北京市政府辦公廳的批件和當地省一級計委的批件，到市計委辦理確認手續。
　　股份制企業或民營企業等無上級主管部門的項目，外省市單位獨資在京建設的項目，由項目所在地區、縣計委上報市計委。
　　中外合營項目，由合營的中方按上述辦法上報。
　　需要上報國家計委或國家經貿委審批的項目，一般由主管部門先報到市計委或市經委初審，初審同意后由市計委或市經委上報。

四.項目計劃書格式及范文

一 總論
　　一、項目概況
　　（一）項目名稱
　　（二）項目的承辦單位
　　（三）項目報告撰寫單位
　　（四）項目主管部門
　　（五）項目建設內容、規模、目標
　　（六）項目建設地點
　　二、立項研究結論
　　（一）項目產品市場前景
　　（二）項目原料供應問題
　　（三）項目政策保障問題
　　（四）項目資金保障問題
　　（五）項目組織保障問題
　　（六）項目技術保障問題
　　（七）項目人力保障問題
　　（八）項目風險控制問題
　　（九）項目財務效益結論
　　（十）項目社會效益結論
　　（十一）項目立項可行性綜合評價
　　三、主要技術經濟指標匯總
　　在總論部分中，可將項目計劃書中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批者對項目作全貌了解。
二 項目背景
　　一、項目建設背景
　　二、項目建設必要性
　　三、項目建設可行性
　　（一）經濟可行性
　　（二）政策可行性
　　（三）技術可行性
　　（四）模式可行性
　　（五）組織和人力資源可行性
三 項目分析及預測
　　一、項目市場規模調查
　　二、項目市場競爭調查
　　三、項目市場前景預測
　　三、產品方案和建設規模
　　四、產品銷售收入預測
四 建設條件與廠址選擇
　　一、資源和原材料
　　二、建設地區的選擇
　　三、廠址選擇
五 工廠技術方案
　　一、項目組成
　　二、生產技術方案
　　三、總平面布置和運輸
　　四、土建工程
　　五、其他工程
六 環保與勞動安全
　　一、建設地區環境現狀
　　二、項目主要污染源和污染物
　　三、項目擬采用的環境保護標準
　　四、治理環境的方案
　　五、環境監測制度的建議
　　六、環境保護投資估算
　　七、環境影響評價結論
　　八、勞動保護與安全衛生
七 企業組織和勞動定員
　　一、企業組織
　　二、勞動定員和人員培訓
八 項目實施進度安排
　　一、項目實施的各階段
　　二、項目實施進度表
　　三、項目實施費用
九 項目財務測算
　　一、項目總投資估算
　　二、資金籌措
　　三、投資使用計劃
　　四、項目財務測算相關報表
　　（注：財務測算參考《建設項目經濟評價方法與參數》，依照如下步驟進行：
　　1、基礎數據與參數的確定、估算與分析
　　2、編制財務分析的輔助報表
　　3、編制財務分析的基本報表估算所有的數據進行匯總并編制財務分析的基本報表。
　　4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結論。）
十 財務經濟和社會效益
　　一、生產成本和銷售收入估算
　　二、財務評價
　　三、國民經濟評價
　　四、不確定性分析
　　五、社會效益和社會影響分析
十一 結論與建議
　　一、結論與建議
　　二、附件
　　三、附圖