中國土地流轉(zhuǎn)面積快速增長 家庭承包經(jīng)營耕地面積達13.26億畝

    農(nóng)業(yè)問題是關(guān)系國計民生的大事。農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響著中國經(jīng)濟發(fā)展的大局和社會的安定。目前中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低，發(fā)展嚴重滯后于工業(yè)等行業(yè)。為此，中央政府嚴重關(guān)切農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，多次出臺文件推動農(nóng)業(yè)改革，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，促進土地集約化、規(guī)�；�、專業(yè)化發(fā)展。同時，網(wǎng)絡(luò)、通信在農(nóng)村滲透率持續(xù)提高，農(nóng)業(yè)信息化滋生成長的土壤，風(fēng)潮漸起，將會逐步改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的整個流程，促進產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和效益的提升。

   農(nóng)業(yè)人口占比大，人均耕地面積少。據(jù)統(tǒng)計，2014 年中國農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒壤�高達45.6%，而發(fā)達國家農(nóng)業(yè)人口占比普遍較低，例如美國僅有18.6%的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。與之相伴的是，2014 年中國農(nóng)民人均耕地面積僅為0.22 公頃，大幅低于美國65.2 公頃的水平，甚至低于世界平均1.1 公頃的水平，顯示中國土地分散，規(guī)�；�和集約化程度不高。

    中國土地流轉(zhuǎn)面積快速增長。博思數(shù)據(jù)發(fā)布的《2015-2022年中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)前景深度調(diào)查及發(fā)展趨勢調(diào)查報告》：近幾年中國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積快速增長，2007 年約為6372 萬畝，僅占家庭承包耕地總面積的5.2%。截至2014年底，全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積達到4.03億畝，比2013年底增長18.3%；流轉(zhuǎn)面積占家庭承包經(jīng)營耕地面積的30.4%，比2013年提高4.7個百分點。流轉(zhuǎn)出承包耕地的農(nóng)戶達5833萬戶,占家庭承包農(nóng)戶數(shù)的25.3%，比2013年上升2.4個百分點。有8個省市家庭承包耕地流轉(zhuǎn)比重超過35%，分別是：上海71.5%、江蘇58.4%、北京52.0%、黑龍江50.3%、浙江48.0%、安徽41.0%、重慶39.7%、河南37.1%。

2007-2014年中國土地流轉(zhuǎn)面積走勢圖
 

資料來源：農(nóng)業(yè)部 博思數(shù)據(jù)整理

    耕地流轉(zhuǎn)方式仍以轉(zhuǎn)包和出租為主，轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作、轉(zhuǎn)讓流轉(zhuǎn)的比重分別為46.6%、33.1%、5.8%、6.7%和3.0%；另有4.8%的耕地通過臨時代耕等其他方式流轉(zhuǎn)。以出租方式流轉(zhuǎn)的面積持續(xù)較快增長，比2013年增長23.8%，占流轉(zhuǎn)總面積的比重提高1.5個百分點。

2014年我國耕地流轉(zhuǎn)方式
 

資料來源：農(nóng)業(yè)部 博思數(shù)據(jù)整理

    根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2014年底，全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積達到4.03億畝，流轉(zhuǎn)面積占家庭承包經(jīng)營耕地面積的30.4%，比2013年提高4.7個百分點。據(jù)此推算我國家庭承包經(jīng)營耕地面積從2007年的12.31億畝增長至2014年的13.26億畝。