我國醫(yī)療垃圾市場現(xiàn)狀及處理情況分析

    醫(yī)療廢物是具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的危險(xiǎn)廢物，它持染環(huán)境、傳播疾病、威脅健康、危害很大。在我國被列為第一號(hào)危險(xiǎn)廢物。各國對醫(yī)療廢物的管理非常嚴(yán)格，均對其實(shí)行全過程控制。對醫(yī)療廢物的分類、收集、運(yùn)輸、貯存和處理處置，以及各種人員的責(zé)任和培訓(xùn)等方面，都通過法律、法規(guī)等形式作出了明確的規(guī)定，促使醫(yī)療廢物在一個(gè)較為完善的法律或行業(yè)法規(guī)框架下得到嚴(yán)格的管理。

    近年來，國際社會(huì)已經(jīng)普遍認(rèn)可和接受了醫(yī)療廢物的“梯次優(yōu)先管理原則”，即第一位是減少廢物產(chǎn)生，第二位是盡量重復(fù)使用（如，玻璃容器和不銹鋼醫(yī)療器具經(jīng)高溫消毒后重復(fù)使用），第三位推行回收利用（如，塑料經(jīng)無害化處理后資源回收再利用），第四位帶熱回收的焚燒。同時(shí)，還遵循“誰污染誰付費(fèi)”、“人類健康第一”和“堅(jiān)持預(yù)防為主”的原則。減少醫(yī)療廢物產(chǎn)生量是醫(yī)療廢物管理原則的目的，鼓勵(lì)回收利用是管理原則的核心，人類健康和清潔環(huán)境是管理原則的結(jié)果。在以上原則的指導(dǎo)下，國際上逐步形成了國家立法—行業(yè)指導(dǎo)—企業(yè)運(yùn)營—環(huán)保部門監(jiān)管的醫(yī)療廢物管理格局。

    2015年，各級(jí)財(cái)政部門按照黨中央、國務(wù)院確定的各項(xiàng)穩(wěn)增長政策要求，著力加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，大力推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，積極盤活存量，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化支出績效管理，確保各項(xiàng)政策措施及早落實(shí)并取得實(shí)效。在財(cái)政收入增長明顯放緩的情況下，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。2015年我國醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出11916億元，增長17.1%；我國醫(yī)療衛(wèi)生支出已占財(cái)政支出的6.8%。

    此外，據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，2014年全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)98.14萬個(gè)，居民年均到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)平均就診次數(shù)超過5.5次。種種數(shù)據(jù)表明，我國對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展支持的力度可見一斑。

    隨著我國醫(yī)療事業(yè)的大力推進(jìn)，醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量也持續(xù)性大幅增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2013年我國醫(yī)療垃圾產(chǎn)量約為183.2萬噸，到2015年國內(nèi)醫(yī)療垃圾年產(chǎn)量為200.8萬噸。

2008-2015年我國醫(yī)療垃圾產(chǎn)量走勢圖
 

資料來源：環(huán)保部

    博思數(shù)據(jù)發(fā)布的《2017-2022年中國醫(yī)療垃圾處理市場競爭力分析及投資前景研究報(bào)告》，2015年全國醫(yī)療廢物處置量為62.9萬噸，我國醫(yī)療垃圾處置率從2008年的23.9%增長至2015年的31.3%，與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國醫(yī)療垃圾處理率依舊偏低。

2008-2015年我國醫(yī)療垃圾處置量及處理率分析
 

資料來源：環(huán)保部，數(shù)據(jù)整理

    根據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：我國持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)家數(shù)從2007 年的1107家增加到2015年的1921家，業(yè)內(nèi)在調(diào)研中了解到，這1921 家企業(yè)絕大部分是綜合利用企業(yè)，無害化處置企業(yè)較少。